首先，先看法規庫
https://law.moj.gov.tw/LawClass/Law...?pcode=E0020021

民團可能可以利用第6條來要求
主辦機關於條約草案內容獲致協議前，得就談判之方針、原則及可能爭議事項，適時向立法院說明並向立法院相關委員會報告。

不過，『台美貿易倡議』，只是倡議，還不到條約階段，沒有約束力、強制性。
https://www.seftb.org/cp-4-1712-5033c-1.html
『「臺美21世紀貿易倡議」雖然只是「倡議」，屬於雙方合作意願表達的階段，是初步的經貿合作架構，內容尚缺乏約束力、強制力。其中11個議題是大都屬於制度性開放與標準調和的相關事宜，而非如自由貿易協定一般，著重在商品貿易與服務貿易之降低關稅與開放市場，故其能夠達到促進彼此投資和貿易的效果較為有限。』

倡議只能算正式條約前的前菜，雙方商定要討論的事項，未確定任何細部內容。
所以這階段，似乎也不見得完全適用第6條。

拿服貿來類比有點不在一個等級，服貿是已經確認內容

目前理解是這樣，不知道有沒有理解錯誤的地方?

2023-05-26 台美貿易倡議 民團：黑箱作業



「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定將於數周內簽署，是否送國會實質審查引發爭議，
行政院經貿辦公室認定該倡議是「行政協定」而非「條約」。
不過，民間團體批評，未來簽署後，僅送立法院查照，
不依「條約締結法」的條約規範送國會做實質審查，根本是黑箱作業，服貿再現。

二○一四年立委張慶忠以「海峽兩岸服務貿易協議」屬行政命令為由，
未經實質審議就交立法院院會審查，被質疑程序黑箱、引爆太陽花學運。
近來對於服貿協議、廿一世紀貿易倡議，審查方式不同，引發外界質疑「對陸」與「對美」差別待遇。

據了解，行政院經貿辦公室、外交部現階段皆認定雙方簽署的倡議為行政協定，
依條約締結法第十二條，在簽署後僅需報請行政院備查，並於協定生效後，
送請立法院查照，等於避開國會監督。

不過，全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會、環境權保障基金會等民團組成的
「民間監督台美廿一世紀貿易倡議聯盟」呼籲政府不要違反現行條約締結法，
該倡議涉國內修法，且無疑是國家重大事項，不該因被認定為「行政協定」就規避立院審查，
「服貿都要審查，為什麼這個不用？」

曾參與太陽花學運，反對黑箱服貿的經民連智庫召集人賴中強表示，此事非政治問題而是法律問題。
他表示，若雙方簽署內容涉及四種服務供應模式、關稅減讓，如同當年服貿，那理所當然法律上是要送立院實質審查；
但若未涉及這些內容，那就屬行政協定，在簽署後僅需報請行政院備查，並於協定生效後，送請立院查照。

政院經貿辦副總談判代表楊珍妮表示，依條約締結法，如果不涉及條約，會依行政協定處理。

2023-07-19 立委疑「台美貿易協定」關稅沒優惠？陳建仁：你功課沒做好
在野黨立委今日在立院臨時會上指出，「台美21世紀貿易倡議協定法案」中沒有提到關稅優惠，根本無法對企業有實質幫助，
陳建仁則回答，在台美21世紀貿易倡議協定裡面，台灣加強關稅及通關的便捷化，實際上就是希望台美貿易上能互惠。

陳建仁解釋，在野黨立委還不夠了解貿易協定關係，根據WTO的估計，只要關務這個問題能夠便捷化的時候，
就能夠節省3%到5%的情況，如果再加上貿易便捷化的情形，實際上比關稅還更重要，
所以雙方在「台美21世紀貿易倡議」當中加強關務、通關以及貿易的便捷化，就是希望能夠使得台美貿易能夠互惠，
而且現在美國參議院已通過首批協定，他期待在本次立法院臨時會上能盡快通過協定。

2024-03-01 戴琪會晤鄧振中 承諾續推台美21世紀貿易倡議

美國貿易代表署29日透過新聞稿表示，戴琪與鄧振中舉行具建設性的對話，除討論雙邊與WTO相關議題外，
戴琪也對鄧振中表達對台灣夥伴關係的感謝，承諾在台灣政權過渡到新政府之際，
依然持續在美國在台協會（AIT）與台北駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）的主辦下，
繼續推動台美21世紀貿易倡議。

台美21世紀貿易倡議自2022年6月1日啟動迄今，已簽署首批協定，正在進行第二輪談判。