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扁政府潛艦軍購為何流產？揭仲曝內幕：關鍵在於美國

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不再軍售8艘潛艦給我方 美態度轉變是因這2關鍵

至於在野黨的反對是否使中華民國錯失早些取得8艘潛艦的機會？揭仲表示，預算無法通過固然使華府不滿，也讓華府後來要求對台軍售案必須等立法院通過預算後，才與我方簽署《發價書》，但並非是讓華府態度轉變，不再軍售8艘潛艦給我方的原因。最明顯的例證就是2006年4月3日，當我方國防部提出要求，請美國評估「兩階段造艦方案」的可行性時，時任美國國防部副助理部長的勞勒斯（Richard Lawless），就曾以信函正式告知我方，「兩階段採購在法律上是可以的，且在行政上亦可行」，證明華府官方也贊成此一方案。

揭仲認為，導致華府態度轉變的原因，除美國內部在「911恐怖攻擊」後反對聲浪增加，關鍵是美國始終找不到合作的歐洲廠商。

揭仲解釋，當小布希總統2001年宣布出售8艘潛艦給我方時，由於美國官方的政策是不在美國本土建立傳統潛艦的生產線，因此就只能尋求歐洲的造船廠合作，由歐洲廠商提供藍圖並造好船段後，再運到美國安裝美製的戰鬥系統；但美國從2002年初到2007年底，花了整整6年、中間幾經轉折，卻還是找不到願意與美國合作的歐洲國家，包括美國原本認為希望濃厚的德國與西班牙。

揭仲指出，美國國防廠商從2002年初就和德國政府談判「輸出許可」，但到2003年9月都沒成功，於是放棄；等梅克爾2005年11月成為德國總理後，美國一度重燃希望，但還是無法扭轉德國政府的決定。至於西班牙則是在2004年3月的國會大選中，具反美傾向的社會勞工黨勝選，隨即宣布自伊拉克撤軍，使美西合作為中華民國造潛艦的希望之窗也就此關閉