洪申翰/巴黎氣候峰會後:我們需要哪種「能源轉型」?
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全球氣候峰會開幕前,就要求各國需提交「國家自定預期貢獻」(intended nationally defined contributions, 簡稱INDC),台灣環保署看似與各締約國同步,
也提交了台灣版本的INDC,設定2030年溫室氣體排放量為依現況發展趨勢情境(Business as Usual, BAU)減量50%,相當於2005年排放量再減20%。
問題是,環保署這份INDC究竟是怎麼評估出來的?沒人知道。是否在能源需求的抑制上盡了全力?沒人知道。是否已規劃足夠的政策工具?沒人知道。
簡單說,氣候峰會要求各國在提交INDC時,應以資訊透明為準則,並納入民間與企業意見,才能確認政策評估與規劃的完備,與設定的目標能被有效達成。
例如日本研擬INDC的過程中,6月份就先提出初稿進行公共諮詢,之後才正式提出。而智利與泰國在研擬INDC的過程中,更是舉辦了多場的區域公聽會,蒐集公眾意見。
但環保署在INDC的撰寫過程中,完全沒公開相關資訊,更遑論納入民間參與的審議程序。直到現在,台灣NGO依舊索取完整資訊無門,絲毫不知此份報告規劃的完備性與合理性。
在媒體的追問下,官方也不敢正面說明,此份評估是否已納入能源稅與高耗能、高污染產業結構調整等必備策略,等同對於台灣INDC規劃是否足夠積極、盡了全力,
都必須打上一個大大的問號。.