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拜登政府把與中國的大國競爭重新貼上“戰略競爭”的標簽。但是，如果該戰略優先考慮的是競爭和遏制，將兩國限定于對抗性關係，那麽這樣做就不會奏效。過去30年來，美國不一致的政策已將中國塑造成美國首要地位不可或缺的替代者。強調競爭可能會促使中國進一步強化這一角色。實際上，美國必須重建其全球關係，不要把這些行動與中國競爭挂鈎。

在一定時期內，反恐行動塑造了美國的全球互動關係。美國通過軍事主導地位創造了一種環境，激勵了與中國的合作，從而推動中國的世界地位提高，使中國成爲美國主導的全球秩序的替代者。當美國無視任何與恐怖主義無關的事物時，中國以其獨特的方式成爲不可或缺的國家，而且是在不干涉別國內政的情況下做到的。

當美國政府試圖將與中國的競爭限定爲一場新冷戰時，這一事實顯得非常重要。正如保羅·希爾在《國家利益》雜志最近的一篇文章中所討論的，這種描述是錯誤的。希爾指出，美國和中國並沒有陷入一場爭奪全球霸權的意識形態鬥爭，世界也沒有准備分裂成美中兩大陣營。這種評估可能是正確的，但美國的霸主地位本身就有可能招致分裂。

最近的事件表明，在經濟和安全及政治領域，排除美國的協議不斷增加。伊朗宣布將與中國、俄羅斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦舉行多邊峰會，討論如何合作促進阿富汗的包容性政府。伊朗將美國排除在外，因爲該國認爲美國人是造成阿富汗不穩定和沖突的主要責任人。

在類似的行動中，伊朗和委內瑞拉直接無視美國對兩國的制裁，簽署了一項爲期20年的合作協議。這項協議是在伊朗成爲上海合作組織正式成員一個月後達成的。此外，中國是委內瑞拉最大的貸款方，迄今已向委內瑞拉提供了600億美元貸款。

在非洲，美國專注于薩赫勒地區的反恐行動。與此同時，中國因爲非洲大壩建設熱潮而受到贊譽，在許多國家開展項目。

在2001年加入世界貿易組織以來，中國已超過美國成爲世界上最大的貿易夥伴國——與美國的貿易額超過與中國的貿易額的國家數量從80%下降到今天的30%以下。在190個國家中，中國現在是其中128個國家的最大貿易夥伴。

美國向印度洋-太平洋地區的轉向有可能進一步分裂全球。按照通常的美國方式，這種做法以軍事爲重點，突出威懾。最近的兩個舉動說明，軍事遏制均屬共和黨和民主黨的核心內容。

首先，澳大利亞、英國和拜登政府達成向澳出售核潛艇的“奧庫斯”（AUKUS）交易，表明美國致力于以軍力保證其印太戰略及制衡中國戰略。其次，數名議員再次提出《台灣防衛法》。這些提案建議將美國對台灣的防衛正式化，同時也表明試圖阻遏中國的軍事擴張。

一段時間以來，發出信號和威懾一直是美國外交政策的主要內容。印太國家對自身防禦能力的投資也是一個值得歡迎的發展，這可能會減輕美國的負擔。但是，無論是向澳大利亞出售核潛艇，還是提出保衛台灣的協議，都無法改變中國已經在軟實力方面贏得巨大影響力的事實。

美國與中國的競爭被稱爲大國競爭、戰略競爭或是新冷戰。用什麽說法其實無關緊要。更重要的問題是，過去20年美國進行反恐戰爭時，中國忙于增長其軟實力並在經濟上取代美國。

20年來，美國一直采取軍事優先的方法。這種外交政策視角讓中國有機會發展自己。現在，戰略競爭將中國和美國列爲對手。這不符合美國的利益。目前，美國在軍力上仍占上風，這使得軍事遏制成爲一種有吸引力的方法。然而，公開的競爭只會迫使世界分裂成不同陣營，而中國在經濟上已與美國平起平坐。承認多極化而不是兩極化，才是美國所處的當前和未來的現實，反而符合美國的利益。認識到這一點就意味著放棄戰略競爭。