作者中國時報

台灣步入高齡化社會，根據內政部統計，截至今年5月，全國老化指數94.90；其中，嘉義縣人口老化最嚴重，指數高達166.83，而新竹市的60.98則榮登全台最「幼齒」城市。內政部次長花敬群昨天示警，據往年平均增幅6至7％，最快今年或明年全國老化指數將破百。

比LKK 澎湖換嘉縣

所謂老化指數係指，65歲以上老年人與14歲以下的幼年人之比例，若數字破百，代表65歲以上人口將超過14歲以下人口。

根據統計，10年前最老的城市是澎湖，但老化指數尚未破百，2008年底嘉縣（99.7）追上澎湖（99.6），老化居冠，2009年兩縣一起破百，2011年起雲林縣加入破百俱樂部。

5年前只有3個縣破百，至今年5月破百俱樂部已增加至15縣市，且多分布在東部及南部區域，凸顯長照政策的重要性。

嘉縣 老人比小孩多

此外，老化情形有加速情況，以台北市為例，2013年尚在94.5，短短2年，2015年即上跳到105.8；不過在6都16縣中，近兩年老化速度較快的是新北市，2013年底尚在68.8，還算年輕，今年5月老化指數86.5，老化率增加25.7％，增加比率超過2成的縣市，依序為基隆、高雄、嘉義縣和屏東縣。

不過，若以世界主要國家相比，我國老化指數遠較日本的200、德國的161為低，比美國及澳洲的79與大陸的59為高，和南韓差不多。

北市老化 6都之冠

根據最新統計，截至今年5月，台北市老化指數108.42，居於六都之冠。內政部分析，應是台北市醫療資源豐富、交通便利所致；而老化嚴重居冠的嘉義縣，已經呈現「街上老人比小孩多的景象」，主要是因出生率表現為全國最低，死亡率亦高居全國第二，農村人口因工作需求外流。

而新竹市及桃園市老化指數全台最低，分別為61及64。內政部表示，可能是新竹市的科學園區多為年輕人，因工作之便在當地成家立業，桃園市則有全國最高的生育津貼，且新竹與桃園近年出生率表現也亮眼。

花敬群表示，以前常說一個孩子不算少，兩個孩子恰恰好，但近年台灣少子化，導致高齡化愈加嚴重，希望大家多生小孩，以緩解人口老化問題；他也推估，未來10年、20年人口老化速度只會更快，長照需求者將持續攀高，這也是新政府為何要力推長照政策，盼社會多支持。