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FLYFLY
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加入日期: Sep 2001
您的住址: 廢鐵鎮
文章: 392
[妄想]一個有關縣市鄉鎮行政事務流程的想像與描述

柯P當選台北市長了,我產生了一個構思,我非政治領域專業,
不曉得這樣的構思在現在的台灣政治環境,有沒有實質上的可行性?
或是類似變通的執行方式?也或許台灣早就已經這麼做了,只是我井底蛙不知道?

先提一個我所認知的比喻,印象中國高中階段學中華文化歷史課程,
在古早周朝時代(包含先後的東、西周),越到末期,
周天子的朝廷實質上幾乎都是被架空了,就是邊邊有一塊土地讓他過日子,
剩下就是所謂的諸侯國在各擁一方,實質上各自為政,記得去周朝納貢就好,
然後各諸侯國彼此聯繫又互相競爭那樣。國與國之間各種資源的的互動是直接面對面的,
不會經過周天子的朝廷。

現在台灣的各縣市鄉鎮首長又輪替了,各縣市鄉鎮首長延續舊的好政策和推行新政策,
在行政事務的公文旅程上,或許會有部分案子在舊時代的法理上,
得先經過中央政府再轉到別的縣市,或著必須得讓中央評估或過目才能發錢等等狀況,
公文一旦開始旅行,就有機會被"插手",這些"插手"是好是壞,就很不一定。
若某個評估後是真正對民眾有益的政策,但是在行政事務的推行上,因為經過中央,
被不好的人事物"插手"了,導致該案子染黑之類的。

於是我在想有沒有這樣的一個可行性。例如假設台北市政府,有足夠現金預算,
但因其地理上的盆地地形和當下的人文環境不足,台北市政府幕僚評估後發現,
宜蘭縣/市可以提供某些台北市所缺的自然/人力資源,為了"行政效率",
台北市政府就直接跟宜蘭縣/市政府的幕僚團隊,直接開會談交易/或著合作公同建設的可行性,
完全不事先知會中央(先假設該案子在舊的法理上需要先知會中央)。
假設一個案子成功了,那麼有一就有二,有二就有三,
或許別的縣市首長也有興趣跟台北市政府團隊來配合了,
與其公文旅行等中央政府慢慢耗/甚至被插黑手,可能該案子的行政進度已經是1/2了。
其他縣市首長會開始強力推銷自己管的縣市鄉鎮裡頭的某些資源是現階段的台北市所沒有的,
然後,台北市與其他各鄉鎮縣市,以平行單位層級的模式,
開始建立直連的網路世界圓桌視訊電話,來線上開會這樣。
許多行政事務,假設這樣的網路世界圓桌視訊電話就可以獲得根本的解決的話,
那就不需要上傳到中央政府再下載了。
萬一中央政府不爽,開始動起統籌分配款這類名目的腦筋的話怎麼辦?
或許台北市真的要有準備成立迷你小型天龍國行政事務組織架構的覺悟了,
例如稅款找理由與名目擋一部分下來不繳給中央,自己留著備用這樣。
假設響應平行的縣市鄉鎮首長網路世界圓桌視訊電話會議的其他縣市鄉鎮首長,
突然有將近半數的話,那麼國民黨執政的縣市鄉鎮首長,是否會心理動搖開始選邊站?
假設例如,新北市的朱立倫發現苗頭不對,
也開始倒戈參與平行的縣市鄉鎮首長網路世界圓桌視訊電話會議,
那麼在許許多多各式各樣的行政事務方面,中央政府會不會一點一滴的被架空?
或著說,中央政府實際執行的行政事務一點一滴地減少?
萬一真的在今天起算的兩年內,
台灣的各縣市鄉鎮因為平行的縣市鄉鎮首長網路世界圓桌視訊電話會議,
而出現可怕的行政效率的話,中華民國台灣現任總統的表情會不會真的就"馬囧"了!?
我目前想得出來的描述是這些,有些部份我還是不知道該怎麼把那些想像的概念給描述出來。
當然,這樣的構思並不是很全面的,例如沒有想到,
萬一某個地方政府自己本身在某些案子上,黑起來怎麼辦?
或許還是要靠中央政府的某些資源/法理,才能去盯住它?
     
      
舊 2014-11-30, 03:18 AM #1
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ck78934
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加入日期: Aug 2013
文章: 144
你的文太深奧,我看1/3就放棄了~~
我只想說,任何的組織再造,如果再多一個主官多一個蓋章...那就是失敗~
只是徒增一些官位,給人分配!!


好吧~署級的,就有主官開完會議就11點多了,還要回去開單位會議,開完剛好吃中餐!!
做事比開會重要,但是,做事也要看是否做白工阿!.....應付~~~那就哈哈
 

此文章於 2014-11-30 03:31 AM 被 ck78934 編輯.
舊 2014-11-30, 03:22 AM #2
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ck78934
Major Member
 

加入日期: Aug 2013
文章: 144
台灣要有一次性的躍進,那大概 50歲以上的政府主管都該下台~~,每人給各3倍的退休都是可以接受的!
因為,這些人的思維已經跟不上時代,就像現在社會常見子殺父的情節,你拼了命讓我受教育.但是你的作為卻違背我受的教育!
硬體可以飛躍,但是思維不是一朝一夕可以改變!
舊 2014-11-30, 03:51 AM #3
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ck78934
Major Member
 

加入日期: Aug 2013
文章: 144
連勝文,本人我沒意見,但我看來,他只是個棋子,滿足父輩的野心和一些投機份子慾望罷了....
給他的 一句話....不要當乖小孩了,做你想做的事...就算失敗...你老爸還是要傳給你的啦 ~~~
舊 2014-11-30, 04:25 AM #4
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crabster
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加入日期: Apr 2014
您的住址: 四季如夏的地方
文章: 1,796
柯P說要開放市政白皮書給民眾建言. 全民參與,透明廉政...我發現...
其實美國很多部會比如EPA, NTSB,FDA要頒布新規定都需要經過這個Public Review & Comment過程, 官員還需要對公眾意見作出總結並回應之後(寫公開信或白皮書)才會實行.
例: http://www.epa.gov/agriculture/napr.html
當然這個流程的問題就是有時候甚至會吵上好幾年還無法定稿.

此文章於 2014-11-30 04:29 AM 被 crabster 編輯.
舊 2014-11-30, 04:27 AM #5
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crabster
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加入日期: Apr 2014
您的住址: 四季如夏的地方
文章: 1,796
舊 2014-11-30, 08:22 AM #6
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人生開始
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加入日期: Sep 2013
文章: 48
跨域治理
意思是要講這個?

有個候選人的政見
把北狗南運 就是一個很好的例子啊
你有投他嗎

此文章於 2014-11-30 08:35 AM 被 人生開始 編輯.
舊 2014-11-30, 08:26 AM #7
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Lapis
Regular Member
 

加入日期: Jun 2002
文章: 77
世間安得兩全策,不負如來不負卿。
舊 2014-11-30, 09:40 AM #8
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rainwens
Advance Member
 

加入日期: Jan 2013
文章: 419
引用:
作者crabster
柯P說要開放市政白皮書給民眾建言. 全民參與,透明廉政...我發現...
其實美國很多部會比如EPA, NTSB,FDA要頒布新規定都需要經過這個Public Review & Comment過程, 官員還需要對公眾意見作出總結並回應之後(寫公開信或白皮書)才會實行.
例: http://www.epa.gov/agriculture/napr.html
當然這個流程的問題就是有時候甚至會吵上好幾年還無法定稿.

其實以往政府所舉辦的公聽會就是開放給民眾建言、全民參與,
只是常常流於形式,不是民眾反對歸反對,政府政策還是照推,
就是與會的人都是政府的人.......
舊 2014-11-30, 03:12 PM #9
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chk
Golden Member
 
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加入日期: Apr 2001
您的住址: 雞窩
文章: 2,822
就把中央架空,只負責國際,全國性事項
其它就地方自治..
許文龍也說過這種方式...
效率會好很多..現在效率不好就是中央管太多
舊 2014-12-01, 09:46 AM #10
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