臉書、Google全納管 NCC數位通訊傳播法草案明年送審
2021-12-29 19:17 聯合報 / 記者馬瑞璿／台北即時報導

國家通訊傳播委員會（NCC）今公開「數位通訊傳播服務法」草案，未來大型網路平台業者Google、Facebook等社群平台均有望納管；NCC副主委兼發言人翁柏宗指出，NCC後續將召開三場公開說明會及公聽會，聽取公協會與產業意見後，「預定數位通訊傳播服務法，明年6、7月才會走出NCC的大門」，送至行政院審議。

網際網路深入民眾生活，不管是網站內容，還是社群平台，都改變了全球產業秩序與社會溝通模式，這也讓各國法制單位積極研議規管相關內容。

由於網路平台業者未來將受「數位通訊傳播服務法」管理，這也讓NCC今日的記者會廣受關注，直播觀看人數上升；社群平台業者私下表示，「今天聽到不少網路平台同業都上線聆聽這部草案的架構方向，大家都想了解未來NCC如何規管。」

NCC數位通訊傳播服務法草案主要參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象，強化規管對象的義務及資訊透明度，並加入他律、法律等公私協力概念與作為，以彰顯多方參與的網際網路治理（Internet Governance）精神。

所謂的中介服務提供者，一般認為是Google、Facebook等對社會具有影響力的業者，NCC主委陳耀祥今天下午赴立院接受質詢時也表示，「數通法基本架構主要是針對網際網路平台責任，比如說超大型的平台，例如Google、Facebook這種大型平台，將是未來納為規範的對象。」

只不過，究竟大型平台的定義為何，是以市占率、還是以客戶數為準，NCC表示，如何界定影響力，目前還在討論，尚未確定。

NCC表示，數位通訊傳播服務法草案架構強調維護網路言論自由、促進資訊自由流通，並參考馬尼拉中介者責任原則（Manila Principles）、聖塔克拉拉原則（Santa Clara Principles），對數位通訊傳播服務提供者課予相關責任及義務，以保障數位環境安全。

NCC進一步解釋，數通法草案主要涵蓋中介服務提供者資訊揭露、提出透明度報告、通知及回應等相關義務，此外，為強化使用者保障，該草案要求線上平台如移除使用者貼文，或對使用者處以停權等相關限制行為時，必須說明原因，並提供異議機制，以保障使用者權益。

另外，針對規模較大的線上平臺，數通法草案也要求平台必須每年進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核，以確保其服務不會受到惡意濫用，對社會造成危害。

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