2/3）世界盃遇上華爾街？一文看懂FIFA擬出售世界盃商業權益計畫
https://edition.cnn.com/2026/07/29/...ights-explainer

美國華盛頓特區，1月29日，國際足球總會（FIFA）主席詹尼．因凡蒂諾（Gianni Infantino）在美國市長會議（US Conference of Mayors）冬季會議發表演說時，手持FIFA男子世界盃冠軍獎盃。

距離歷來最精彩的世界盃之一落幕僅約一個半星期，一項最新消息便讓FIFA及其主席因凡蒂諾——才剛因北美世界盃的大獲成功而備受讚譽——迅速回到輿論風暴中心。

FIFA於週二宣布，計畫成立一個新的獨立實體，並引入私人投資者，未來將負責掌控這項全球最重要體育賽事之一的商業權利及營運權。

然而，這項提案立即遭到全球各界嚴密審視與批評。其中，歐洲足球總會（UEFA）更直言，足球運動的「靈魂與治理」正受到威脅。

究竟這項提案為何會引發足球管理機構、媒體以及球迷如此巨大的反彈？又為什麼有這麼多人認為，FIFA正在把足球「拿去出售」？

FIFA提出的是什麼方案？

FIFA提議成立一家名為FIFA Forward Enterprise（FFE）的新公司，負責目前由FIFA直接管理的各項賽事——包括世界盃及世界俱樂部盃——的商業與營運業務。

其中，商業業務包括：

* 電視轉播權
* 贊助合作
* 門票銷售
* 授權業務

而營運業務則包括：

* 賽事規劃
* 賽事籌辦
* 賽事執行

FIFA表示，該子公司仍將由FIFA全資擁有並擁有「唯一控制權」，初始股權估值為200億美元。

同時，FIFA仍將保有足球事務的「專屬決策權」，包括：

* 各項國際賽事
* 足球治理
* 國際賽程安排
* 所有競賽及法規相關決策

FIFA並強調，FFE所創造的所有淨收益，都將重新投入全球足球發展。

這項提案另一項核心內容，是引進私人資本。

FIFA表示，將透過與部分「長期投資者」合作募集42億美元資金。這些投資者將購買FFE的少數股權，但不具控制權。

透過這項募資，FIFA將可向旗下211個會員協會提供最高4,000萬美元資金，包括：

* 2027年至2030年下一個預算週期提供2,000萬美元（目前編列預算僅800萬美元）
* 另外再提供一次性、可自由選擇是否領取的2,000萬美元，資金來自此次42億美元的私人投資。

根據美聯社報導，因凡蒂諾已要求各會員協會必須在9月19日前決定是否接受這筆一次性補助。

事實上，體育界已有類似模式。

例如，自由媒體公司（Liberty Media）擁有世界一級方程式的商業及營運權，而國際汽車聯盟（FIA）則負責所有競技規則與體育事務。

體育與華爾街資本的結合並非新鮮事。私募基金近年已陸續投資NFL、NBA、MLB以及PGA巡迴賽。不過，這股趨勢如今正持續加速擴展至全球體育產業。

不過，目前這整套方案仍然只是「提案」。

正如FIFA在聲明中所表示，該方案仍須獲得大多數211個會員協會，以及FIFA理事會的批准才能正式生效。

這項提案為何引發巨大爭議？

首先，整項提案的制定過程相當不透明。

最早曝光消息的並非FIFA，而是英國《泰晤士報》的報導，之後FIFA才正式證實。

隨後，各足球管理機構紛紛批評，表示在方案公開之前，他們完全沒有被徵詢意見。

中北美及加勒比海足球協會以及亞洲足球聯盟皆發表聲明表示，自己事前毫不知情。

其中，中北美及加勒比海足球協會更表示，他們對於「整個決策程序缺乏正當程序」感到「深切憂慮」。

第二項主要爭議，則來自私人投資者的參與。

尤其最受矚目的投資團體是Thrive Eternal，其負責人是喬許亞．庫許納——也就是美國總統川普女婿賈瑞德．庫許納的弟弟。

FFE約20%的股權出售，看起來目前比例並不高。

然而，雖然FIFA表示仍將維持對FFE的唯一控制權，但它週二發布的聲明中，並未承諾投資人的持股比例未來將永遠限制在20%。

因此，外界擔心，投資人一旦追求投資報酬率，便可能試圖影響超出自身權限範圍的決策，以追求最大利益。

例如，剛完成擴軍的男子世界盃，由於比賽場次增加，因此帶來更多收入。

此外，比賽中的補水暫停也讓轉播商有更多時間播放****，進一步增加商業收益。

如此一來，未來便更有誘因繼續擴大世界盃及世界俱樂部盃規模，增加更多參賽球隊、更多比賽場次，以創造更多收入。

這並非憑空猜測，而是因凡蒂諾早在2026年世界盃期間就曾提出過相關構想。

那麼，未來投資人是否還會要求FIFA將世界盃由每四年一次改成每兩年舉辦一次？

若真如此，將衝擊球員福祉，也將影響FIFA管轄範圍以外的賽事，例如各國職業聯賽以及歐洲冠軍聯賽等洲際俱樂部賽事。

如今球員已因比賽數量增加而逐漸逼近體能極限；如果比賽再增加，是否將造成更多傷病，甚至降低整體賽事品質？

歐洲職業足球員工會發表聲明表示，對FFE提案「深感憂慮」。

工會指出，此舉恐將使世界盃及其他賽事淪為「私人資本可投資的資產」，並將「從根本且不可逆地改變球員工作、競爭及建立職業生涯所依據的制度與誘因」。

CNN體育已就這項提案向FIFA尋求回應。

誰公開反對？他們說了什麼？

UEFA一直站在批評聲浪最前線。

它在週二發表措辭強烈的聲明表示，出售世界盃商業權的計畫：

「已跨越足球治理機構永遠不應跨越的界線。」

UEFA接著表示：

「足球的靈魂與治理不是可以拿來交易的資產，尤其是在完全沒有透明度、外界甚至不知道究竟誰將從中獲利的情況下。我們任何人都不是足球的擁有者，足球更不是FIFA可以出售的東西。」

UEFA今日又補充指出：

「我們已得知，FIFA要求各會員協會必須在期限內支持這項提案，否則便取消一次性的資金補助。這件事本身，就足以說明這項計畫真正的本質。」

UEFA並表示：

「我們已與整個足球界眾多利害關係人進行討論，確認反對FIFA方案的聲音正持續擴大，而且越來越強烈。FIFA不能再利用我們的運動來讓自己及其朋友致富。我們完全可以用正確的方式發展足球。」

西班牙甲級足球聯賽主席哈維爾．特巴斯的批評更為尖銳。

他表示，這項提案「根本不像改革」。

他並補充：

「任何把政治、紀律處分、金錢與權力混在一起，而且缺乏透明度的人，都不應該領導任何組織。因凡蒂諾不是解決FIFA治理問題的人，他本身就是問題。」

CNN體育已就外界的批評向FIFA尋求回應。

英格蘭足球總會（The FA）是全球最具影響力的單一國家足球協會之一。該會表示：

「我們事前對這項提案完全毫不知情，也沒有掌握任何實質細節，包括這項提案究竟是什麼，以及附帶哪些條件。」

英格蘭足總並補充說：

「根據目前極為有限的資訊，我們對於這項提案在推動過程中缺乏應有程序與治理機制，以及其所涉及的內容與原則，深感憂慮。」

代表歐洲職業足球俱樂部利益的獨立組織European Football Clubs也表示，對這項提案抱持「嚴重關切」。

英國首相柏南也在社群平台X發文表示：

「足球不屬於投資人。」

「世界盃不是一項商品。」

歐盟體育事務執委格倫・米卡萊夫也對這項提案提出嚴厲批評，並表示歐盟執委會將「仔細研究這些提案」。

許多球迷也公開反對此一構想。

英格蘭球迷旅行俱樂部成員尼克・瓊斯在一封寄給英格蘭足總會員、後來由英國記者亨利・溫特取得的電子郵件中，將這項提案形容為：

「一個令人髮指的構想（an abomination of an idea）。」

有人支持這項構想嗎？

考量到涉及的資金規模龐大，答案是有。

捷克足球協會主席大衛・特倫達週三接受《Sky News》訪問時表示，他傾向支持這項構想。

他說：

「我看得出來，與詹尼．因凡蒂諾及其團隊密切合作，將為捷克足球帶來實際且務實的好處。」

特倫達接著表示：

「當然，我們仍需要更多細節，但就我個人的看法而言，我認為FIFA的構想可能帶來正面的影響。」

隨著時間推移，可以預期支持因凡蒂諾方案的人將會增加，尤其是那些規模較小、財力相對有限的會員協會。

接下來會發生什麼？

據報導，歐洲足球總會本週將召開55個會員協會會議，討論下一步行動。

目前傳出的選項之一，就是全面杯葛所有由FIFA主辦的賽事，包括世界盃及世界俱樂部盃。

CNN體育已向UEFA尋求回應。

如果各國代表隊與俱樂部真的全面抵制FIFA賽事，那麼成立FFE的構想恐怕將徹底破局。

試想，一屆沒有西班牙、法國或英格蘭參賽的世界盃，或是一屆沒有切爾西、巴黎聖日耳曼、皇家馬德里或巴塞隆納參賽的世界俱樂部盃，在全球絕大多數球迷眼中，都將難以被視為真正具有公信力的國際賽事。

不過，這種情況真正發生的可能性，目前仍然不高。

另一方面，考量到中北美及加勒比海足球協會（CONCACAF）與亞洲足球聯盟（AFC）等其他洲際足球組織，也對這項提案感到不滿，因此不排除它們未來可能各自行動，或與UEFA及其他組織聯手採取反制措施。

然而，這些組織發表的聲明，措辭並不像UEFA那樣強烈，批評重點也主要放在「未被事前諮詢」，而非直接反對提案本身的內容。

另一方面，這項計畫牽涉的資金規模極為龐大。

從捷克足協表達的初步支持可以看出，許多會員協會——尤其是來自規模較小或發展中國家的協會——可能認為，這筆龐大的資金將有助於興建足球基礎設施、發展基層足球，是一個難以拒絕的機會。

此外，在FIFA的211個會員協會中，因凡蒂諾本身也擁有相當廣泛的支持。許多會員認為，他比起歐洲足球強權，更願意關注中小型會員協會的需求與利益。

至於FIFA方面最終將如何發展，目前仍有待觀察。

未來若正式交付會員大會表決，只要大多數會員協會投下反對票，整項提案就可能遭到否決。

此外，外界目前持續升高的輿論反彈，也可能促使因凡蒂諾與FIFA重新考慮，甚至主動撤回這項計畫。

這種情況並非沒有前例。當年歐洲超級聯賽構想提出後，便因球迷與媒體的強烈反彈，在短短幾天內幾乎全面瓦解。

無論接下來事態如何發展，對許多人而言，這場爭議早已不只是關於幾十億美元的商業利益，而是一場攸關足球運動靈魂與未來的戰爭。