本來就不是審查，審查才需要投票制，需要一定的人數。

行政命令就底下擬案（基本上都決定了），上面審核同意就過了。（1就是1,0就是0）

PS:
另外不管預算多少，不可能年初就沒錢，除非沒編。
接近年底為了執行率不難看，預算都會借來借去。
一定有多編的，不夠的都會去借。
騙外面不懂公家機關的內部玩法。