以我對勞基法的認知來說 (變形工時制的人員).
5/1 是用排班的 (國訂假日可挪移), 排上班的人不能不來上班. 但是不是排上班的, 要員工加班就要跟員工商量. (所以人家說的是不加班活動, 不是不上班活動)
但是選舉日是真的可以不用上班的 , 就算有排班, 雇主不能拒絕員工去投票 (所以可能上午來, 中午說要投票就可以走了, 因為選舉日是不能挪移的, 就是要在那段時間去投票).

至於為什麼不加班就會造成問題, 不就是人不夠用, 只好靠員工加班來補上這些人力.