不受憲法第一百零八條第一項第一款
對啊!
但憲法第一百零八條第一項第一款是什麼?
一 省縣自治通則
如果到這為止，也許可以說省縣自治說了算。

但是知道憲法第一百零八條第一項第二款寫什麼嗎?
前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。

意思是說，你可以自治制定單行法規，但不能牴觸"國家法律"(中央法規)