簡單來說，台灣藥事法的規定，進口藥品必須先由具藥商資格者申請 BLA，就是先前台灣東洋的角色，但談判破局，此時另一個方法就是由上海復星以外商的身份來申請，但是這件事從來沒發生，就是陳時中所說的沒人來申請的意思。
需要申請這件事是台灣法規的規範，即使在緊急狀態下可以加速審核的流程，但總要先有人申請啟動流程吧。就像政府標案一樣，一直放話說我要做，但卻從來不願意投標，這個板子怎麼樣也不該打到政府屁股上吧。
連結裡面有業內人士更詳細的說明，值得一讀
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