你講的和我想像的政府運作差別很大。
內閣制不知道，像台灣自專制時代始，向來是執政黨想做什麼，政府就只能跟著蠻幹，類似18%政策那樣。像阿扁想停建核四就能停建，只是被輿論和反對黨罵到受不了，也和政府或常態文官無關
台灣所謂的行政官員，不過是執政黨政策的執行者罷了
日本的話，正常來說，也應該是民主黨衡量全局覺得不加稅不行，不然誰不知道加稅會被選民討厭
所以我才覺得那些繳高稅率的先進國家人民了不起，不是一心只想選靠低稅率政策買票的政權
引用:
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作者sutl
在內閣制國家，執政黨是國會最大黨或最大政黨聯合，在總統制國家，是總統所屬政黨。
政府指的是文武百官的公務員集合。
執政黨通常是在政府提出的幾個方案間做選擇，如果都不喜歡的話，就必須制定出相當細節的可執行法案，那基本上是做不到的。
可以猜測當時政府給執政黨非常難以選擇的法案配套，逼得選前說不加稅的民主黨加稅。
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