別說是中國了，其實台灣也曾被美國列為匯率操縱國。而川普最新將中國列為匯率操縱國的作法，除了搔了自己的癢處之外，還有什麼效用？

正式為中國貼上匯率操縱國標籤，也許搔了美國總統川普的癢處，但對於已經談了兩年的貿易談判來說，這真的就只是搔癢，並未能帶來什麼新的利器。

中國人民銀行放手讓人民幣兌美元匯率貶至「7」這個重要心理關卡後，美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）5日深夜發表聲明。

這是美國自1994年以來，首度將中國列入貨幣操縱國名單，之前只將中國列入「觀察名單」。 

這樣的宣稱，其實是根據於1988年的綜合貿易暨競爭力法。財政部每年4月及10月向國會提交「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」，觀察主要貿易夥伴是否藉由匯率政策對美國進行不公平貿易。

匯率報告列出了評估匯率操縱國的三個指標，包含一、每年的對美貿易順差超過200億美元；二、一年內有超過6個月的時間透過外匯干預買入外匯資產，購買量佔比達到國內生產總值（GDP）的2％以上；三、經常帳戶盈餘超過GDP的2％。如果滿足其中兩個指標，美國就會將該貿易夥伴國列入「觀察名單」。如果3個指標全部符合，就有可能將其指定為「匯率操縱國」。

這個做的目的是迫使違反國家對貨幣匯率進行談判，但目前的情況比較特別，因為美國和中國事實上正進行全面貿易談判，貨幣議題本來就包含在內。

美國駐國際貨幣基金（IMF）前執行董事索貝爾（Mark Sobel）說，現在將中國列為貨幣操縱國，除了激起貿易和貨幣戰火外，看不出可以改變什麼情勢。

索貝爾目前在倫敦智庫貨幣金融機構官方論壇任職，他說，「美國的動作沒什麼深層意義，IMF早已發表對人民幣的看法。」

IMF上個月在最新報告指出，根據近期經濟基本面判斷，人民幣匯價與基本面相符，而美元匯價被高估6％到12％。
接下來會怎麼樣？

如果一個國家被認定透過匯價取得貿易優勢，美國財政部就必須依法與該國進入貿易談判，或是與IMF合作矯正這個行為。目標是消弭因不公平打貶匯率而獲取得貿易優勢。

如果沒有解決之道，美國總統可以施壓多種懲罰措施，像是禁止海外私人投資公司（OPIC）挹注該國，或是將這個國家排除在美國政府採購契約之外。

但中國既不是政府合約大戶，也不是OPIC大戶，所以根本構不成什麼威脅。OPIC有權力為其他國家提供融資選擇，而美國國會正打算整合相關單位，並賦予其 600 億美元的資金，以對抗中國一帶一路全球投資計畫...詳全文

原來只是身體癢