轉李茂生老師學生的說明

對於一位吃飽沒事幹，花時間寫了十五點說明的學生，我實在是不知道要稱讚他還是譴責他。
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粗淺講一下國旅卡（給不明白國旅卡制度的人）∼

1.勞工和公務員每年都有固定日數的特休，依照規定，如果勞工和公務員當年度沒有把特休請完（可能因為工作太多做不完，無法請假），可以請求老闆發給「不休假薪資」（除了本來就有的薪資外，另外再領一倍的薪資，性質很像加班費）。勞工的依據在勞基法施行細則第24條第3款。
2.因此，過去很多公務員，或許因為假太多請不完，或許因為工作太多無法請假，總之沒有把特休請完，所以就向國家請領上述的「不休假薪資」，計算方式就是按照未休假日數*日薪。
3.舉例來說，假設某A為分發15年的檢察官，有30天假，假設每月薪水16萬元，除以30日，每天薪水為5333.333元，如果A的30天都不休，每年到了年底可以額外領一個月的薪水16萬元。而這是有可能發生的，因為A的工作內容包含很多值班，因此補休假（值班可以選擇補休假或是領值班費）很多，很有可能不需要用到自己的特休；也可能因為工作很多，請假工作做不完，就算請假也要來辦公室加班。
4.後來政府覺得這樣支出太大，所以告訴公務員，你必須強制休14天的假（如果你的假本來就少於14天，那就一定全部要休掉，如果多於14天，那就至少要休掉14天，休掉的部分不可以請領不休假薪資），這14天，無論如何，是無法向政府請領不休假薪資的。
5.這樣一來，很多公務員就覺得自己被剝奪本來可以請領的不休假薪資（或稱不休假加班費），一方面那些公務員工作太多，休假沒有意義（像我們很多學長姐，休假只是為了抵分案件，但還是全天來上班），一方面一些公務員認為自己不需要休假，而且勞工依照法律規定也都可以領這筆錢，為何公務員要被強制休假，不可以領這筆錢。
6.所以政府為了彌補這些人的怨氣，就發展出國旅卡制度，跟公務員說，我雖然強制你休14天，不讓你請領不休假薪資，但是我給你一筆16000元的額度，讓你可以花用，但是要在我指定的範圍內花用，希望你覺得平衡一點。（國家另外在14天以外的特休，就公務員確實休假的部分補助一天600元，以鼓勵公務員休假，不要請領不休假薪資。）
7.因此，公務員每年可以透過國旅卡請領的16000元，老實說，對於一定會想把特休休完的人來說，確實是額外的一筆錢，但是對於無法把假休完的人，或是不想要把假休完的人來說，是一種剝奪。
8. 因此，許多公務員寧願國家取消國旅卡制度，把不休假薪資還回來。不然公務員領有國旅卡被汙名化，還被公眾認為多領一筆錢，得了便宜還賣乖。所以追本溯源的方式，就是直接取消國旅卡。但是國家做不到，因為國家發不出不休假薪資。
9.會想要講這個，是希望大家了解國旅卡的由來，以及解釋為何許多公務員對於國家強制公務員自明年起，要將16000元理面的8000元花在國內團體旅遊內很那麼生氣。
10.國旅卡的請款是這樣的，如果要申請國旅卡請款，那麼消費一定要符合特定項目外，還一定要在消費當天請自己的特休假，如果是六日消費，那一定要在周五或周一請自己的特休假。
11.明年起政府要求8000元額度內一定要國內團體旅遊消費才能請領該筆款項。但是當國內團體旅遊的內容不好，價格又不合理的時候，等於要求公務員請自己的特休假，花費自己的時間，先墊支旅遊團費，只為花用這筆錢（實支實付，所以就是花在這次旅遊之上）。老實說，以我來講，可能就寧願不要請領了。因為浪費我的假、我的時間、還要先墊支、然後花時間請領。其實並不值得。
12.所以到後來，越多越多人決定不請領這筆錢後，國家就可以省下來，不支出。
13.那結果就是，公務員被強迫要休14天假（雖然對我來說沒有強迫的問題，因為我一定會想辦法把假休掉），就算公務員不休，國家也不用發給不休假薪資，並且沒有任何的補償這樣。
14.總之，對我個人而言，國旅卡確實是利多，因為我就是寧願休假前後拼死拼活加班，也要把假休完的人，所以對我而言，不會有被強迫休假的感覺。但是我也寧可廢除國旅卡，因為我覺得他帶給公務員的汙名化太深，也確實剝奪了無法休假或不願休假的公務員應領的不休假薪資。
15.解釋這些，是希望大眾不要誤解公務員，大概就是這樣∼