「重返亞洲」奏效 亞太諸國爭投美懷抱


歐巴馬2011年宣布美國外交重心「重返亞洲」的政策後，有人嘲弄是擺脫中東紛爭爛攤子的拙劣做法。但洛杉磯時報22日社論認為，該政策實際上已見成效，從歐巴馬本周亞洲行即可見端倪，因為該地區所有國家都迫不及待與美國建立更緊密的關係。

最顯著的例子是歐巴馬亞洲行首站越南，從越南多數領導階層的年紀看來，他們應該在越戰時都曾與美國交戰。然而，該共黨政權公開尋求加強與美國的軍事關係，越南已邀請美國海軍重返金蘭灣；同時歐巴馬此行，預期將宣布擴大對越南軍售。

促使雙方和解的驅策力是中國，北京當局在南海宣示領土主權的行動，逼使多數與中國有領土爭議的國家，投入美國的懷抱。

距越南海岸數百哩外，中國工程人員疏濬海床、填海擴土，並興建基礎工程以支援軍事設施。美國海軍官員說，這些人工島礁在中國與美國發生軍事衝突時，雖派不上太大用場，但可用作軍事基地，仍能幫助中國威嚇實力弱小的鄰國如越南和菲律賓。

此外，這些人工島可使中國宣稱擁有鑽油等經濟主權，據估計，該地區海床有110億桶石油藏量；甚至捕漁權也可能受到威脅，中國捕漁業雇用逾1400萬人。

鄰國和中國的抗爭是不等比的對峙，正因雙方實力懸殊，讓美國漁翁得利，使美國藉機與這些憂心忡忡的中國鄰國結盟，除越南外，菲律賓、馬來西亞等國都在這些國家之列。

越南海軍實力若增強，將使中國在人工島礁興建機場取得的軍事優勢被削減，其目的是增加中國的長期成本。然而，只有美國願意在加強與這些國家關係上投資，此策略才會奏效；而美國的投資不僅是增加美國軍事駐防，也將擴展與該地區的貿易協議。

美國前國防部官員查利特說，歐巴馬此行因此面臨了「重申保證的挑戰」，他說：「這些國家都期望美國再度保證，有需要時能為他們撐腰。他們需要美國做得更多，但我們不可能有求必應。」