一是提倡一胎，允許兩胎；二是只有一個女孩的夫婦可以再生一胎 [1] 。國家計生委 黨組選擇了第二方案，但反對把政策寫明 [2][3] 。1982年2月9日中央發布的11號文件《關於進一步做好計劃生育工作的指示》把政策表述成「農村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，某些群眾確有困難要求生二胎的，經過審批可以有計劃地安排。」 [4] 1982年，僅廣東農村困難戶實行了一孩半政策，其他地區沒有推行。
1984年4月5日，《中央會議決定事項通知》中說：「我們關於計劃生育的實質，就是要逐步做到，除城市、城市郊區外，在大部分農村地區，要逐步做到允許第一胎生女孩的再生第二胎。這一點，只在實際工作中掌握，不公開宣傳，並要有一個緩和漸變的過程。」 [3]



https://zh.m.wikipedia.org/zh-tw/一孩半



不公開宣傳。不把政策寫明

你說80年代中期實施
但是各省份實施的時間也不同。最早開始實施的是1985

難怪我沒聽對面的說過有一胎半這種東西。他們農村也只生一胎

太河蟹了！