作者聯合報

主計總處官員表示，苗栗縣政府過去一段期間，挪用公庫資金支付工程款做法，已明顯本末倒置，未來中央補助款，將全數由主計總處管控，補助款優先支應人事費與業務費，符合優先順位才會同意動撥，另外，苗栗縣政府自行加碼的社福支票，以及不當增聘約聘雇人員，都將要求苗栗縣檢討。

過去中央政府對於舉債超標縣市政府，雖然有債務控管機制，但只是將統籌分配稅款與中央政府補助款二項中央補助「緩發」，縣市政府因財務缺口預先動撥中央補助後，接下來幾個月中央會逐月扣抵部分補助款。

但由於苗栗縣政府這段期間，將縣庫資金支付工程款，搞到公務人員都領不到薪水，施政優先順位已本末倒置，「緩發」補助款無法導正苗栗縣政府作為，因此，行政院首度「介入控管」苗栗縣財政紀律，未來，中央政府補助款動撥，由主計總處管控，以人事費等法定義務支出（例如低收入戶補助）、業務費為優先，符合優先條件，主計總處才通知台銀撥款。

主計總處官員強調，為尊重地方自治，苗栗縣自有財源仍由縣政府掌握，但苗栗縣必須同時提出財政改革方案。

舉例來說，老人年金、假牙補助等，若為苗栗縣政府自行加碼的社福支票，並不在中央補助優先順序，另外，苗栗縣為推展業務，增聘的約聘雇人員，係編列在業務費，而非人事費，未來若要撙節開支，苗栗縣政府必須自行審酌其必要性。

在中央政府補助公共建設方面，除非被中央列為優先推動公共建設，若苗栗縣財源日後無法到位，工程也可能會暫緩。官員強調，行政院日前成立融資平台，係針對拿不到工程款的包商，所提供的資金周轉平台，工程停擺責任也是苗栗縣政府承擔，「並不是同意苗栗縣舉債。」