這個問題問得好，可惜我沒有辦法回答您。
您要問該名承辦以及他上面各級長官們...

我個人推測是該建設公司的請照圖一直沒辦法核過，因為實在拖了太久所以就去找上面哭哭...
然後就發出來了~~~

不過也有可能是在審議時"需要整體評估"的建議就直接被否決了...