您有好工法、好材料不表示施工人員會乖乖照規定做。
這些人員很愛自己搞小聰明，結果出包還不是別人倒楣...

再者，施工發包與工程品質中間有很大的空間...
舉例來說，公共工程發包都會要求備妥施工圖、詳細大樣剖圖、施工規範等等文件...
發包時就是以這些文件估價與驗收，但承包單位轉包卻不是這樣要求下包。
不為什麼，低價搶標當然沒有辦法照著做，結果驗收不過怎麼辦？
找人疏通變更設計、找人弄走嚴格的承辦等等...

但沒有這層問題就沒有問題了嗎？並不是這樣...
因為就算按照規定來，現在業界也已經沒有可以做到這種水準的施工人員。
這是惡性循環的結果...

所以實際情形是...
您開出一級的規格就只有一家廠商辦得到，結果不合乎公共工程的規定。
而且很抱歉，剩下也沒有二到三四五六七級的廠商，只有最後一級，就這樣...