國道路況不但越來越塞，通行費還每天少62萬

正常來說，國道塞代表車多→車多通行費就多
怎麼通行費會變少呢
難不成一堆人沒事為了那20公里免費所以特別跑上去逛????
還有一個可能
台北到林口或基隆這些地方開車通勤的，因為每天20公里免費
所以跟以前相比，一天大概省40元




腦容量太小，只能想到這兩個可能
不懂這是啥狀況，求解