單純就是還沒有針對單車的駕駛行為立法限制，所以還在法外地帶
今天交通法規如果還沒把機車納入管理並施以罰責的話，你也會看到一堆腳踩不到地的小孩子騎著飆上國道

今天若單車亂騎也會收到一堆罰單、吊照、沒收之類的，騎的人自然就會自我約束，家長自然也就會管了