唯一共識？ 「解散國會」狼群與學生齊喊
記者何豪毅／新聞分析 2014-04-02 12:41
4月1日，白狼率眾攻立院，雖然無功而返，在立院外與群眾僵持時，雙方卻喊出同樣的「解散國會」口號，今天的報紙評論，也有評論家附合相同的說法。這招「解散國會」似乎可以成為目前「朝野」一致的共識，然而套用到目前的憲法體制內，距離真正實行解散國會，還有一大段路要走。

昨天下午，白狼站在宣傳車上進攻立院時，擴音器裡傳出不少笑話，不過當他高喊「解散國會」，警方人牆另一頭爆出的，卻是認同的鬨笑，因為隨即有人帶領學生跟著高喊「解散國會」，看起來，對立法委員表現的高度不滿意，已經是全民的共識。

今天的聯合報〈去梯言〉專欄，評論家公孫策也以「來一次立法院大滅絕」為題撰文指出，看了這十多天立法院五度協商五度破局，「那是一個完全沒有建設性、功能性的國會！」他同時認為，若召開公民憲政會議，他會徵求連署，提案「即刻解散立法院，全數改選。同時，連任一屆以上的立委，一律不得參選。」

被視為馬總統「國師」的律師陳長文，也在昨天投書的「反黑箱服貿？ 更反黑箱國會！」一文中，主張抗爭者應該發動罷免立委，「只要成功罷免九位國民黨立委，國民黨就會失去多數席次」，在野黨在立法院發動倒閣，便有很大的機會可以成功。

事實上，在我國憲法架構中，總統只有「被動解散國會權」。1997年修憲時，增修條文第二條第五項賦予立法院「倒閣權」（立委1/3連署，1/2贊成），倒閣通過後，行政院長辭職時得同時呈請總統解散立法院。換句話說，解散國會只有在立法院倒閣通過之後，行政院長「得」呈請總統解散國會。

解散國會口號喊得震天價響，但修憲過後至今從未實現，顯然當初修憲設計「穩定大於一切」的構思已經獲得證實。對此，民進黨「台獨理論大師」林濁水指出，台灣的解散國會與倒閣綁死在一起，門檻之高，對立法院縱使再有不滿，幾無實施的可能，「朝野實在要覺悟，台灣如要真正掙脫僵局，實在只有老老實實地修憲一條路。」