看這邊就知道了
http://www.rclaw.com.tw/SwTextDetail.asp?Gid=4998

簡單來說就是

完全出於憑空捏造成或虛構要件為要件，意圖他人受刑事或懲戒處分


很多人認為你告輸我那就叫『誣』，太一廂情願，我告輸你不代表我有『誣』的行為。法律上的定義是剛好而已。