恩
明顯太少了
魯夫實力至少3級跳
且又是危險人物(他爸和ace)
破10億也不誇張

而香吉士和索龍沒有野心
或者是說對政府威脅不大
頂多就是實力強

最危險的還是魯夫
身世和個性都太危險了
個性不是會故意找政府麻煩
但不知不覺就會造成大麻煩

佛朗基知道古代兵器的設計圖
也被低估了
況且又得到vegapunk博士的知識

反而布魯克喬巴之類沒什麼威脅性