PCDVD數位科技討論區 - 請幫忙附議廢除發展觀光條例36、60條，真正開放水域遊憩活動！

如果不麻煩的話,希望能花你一點點時間幫忙附議,感謝~

廢除發展觀光條例36、60條，真正開放水域遊憩活動！
https://join.gov.tw/idea/detail/876...cfef52#endorses

引用:

提議內容或建議事項
台灣四面環海，為何海面上經常一片空蕩？現況是許多水域遊憩活動都被無理的地方政府公告限制住了。
發展觀光條例36條、60條，讓台灣的水域遊憩活動發展窒礙難行，請支持連署：
1.廢除發展觀光條例36條、60條
2.同時即刻修正水域遊憩活動管理辦法，要求發布公告之前必須經過審核、訂定管理規範時也必須徵詢專業意見。
3.請體育署訂定水域活動應注意事項，以利大眾參考。
（連署訴求詳下文）

現在法定的水域遊憩活動包含哪些？

一、游泳、潛水。
二、操作騎乘拖曳傘等各類器具之活動。
三、操作騎乘各類浮具之活動；各類浮具包括衝浪板、風浪板、滑水板、水上摩托車、獨木舟、泛舟艇、香蕉船、橡皮艇、拖曳浮胎、水上腳踏車、手划船、風箏衝浪、立式划槳及其他浮具。
四、其他經主管機關公告之水域活動。

泡棉船、波特船等動力浮具已納入管理，屬第三類 “操作騎乘各類浮具之活動”。新北市政府也公告“釣魚”為水域遊憩活動。只要是跟發展觀光條例36條牽扯上的水域遊憩活動項目，地方主管機關就可以依法限制/禁止。

#發展觀光條例36條（授權限制&禁止水域遊憩活動）、60條（罰鍰1-15萬元）
https://law.moj.gov.tw/LawClass/Law...?pcode=K0110001
*原罰鍰1000-15000元，民國90年調漲五倍，5000-75000元，民國104年又再翻倍，1-15萬元！總共調漲十倍！

#水域遊憩活動管理辦法（36條的子法）
https://law.moj.gov.tw/LawClass/Law...?pcode=K0110024
利益與影響
✔️ 廢除發展觀光條例36條、60條，避免地方管理機關怠惰，任意限制水域遊憩活動、用禁止取代管理！
廢除發展觀光條例36條並不等於無法可管，如同登山活動有地方自治條例，水域活動也有地方自治條例，地方政府本來就有權訂定自治條例。當然這比利用36條，一紙公告發布水禁麻煩多了，所以地方政府才很愛用36條，連新冠肺炎防疫考量也挪用36條，疫情期間全縣水域禁止下水遊憩（宜蘭縣）。

✔️ 發展觀光條例36條、60條得以廢除之前，觀光局應即刻修正其子法“水域遊憩活動管理辦法”，新增條文：“水域遊憩活動管理單位發布公告之前，應報由中央主管機關（觀光局）核定” 。
由此避免為數眾多的地方管理單位誤用、濫用水域遊憩活動管理辦法，草率蠻橫發布水域禁令。同時避免資訊混亂，現有43個管理單位（含縣市政府、國家風景區、國家公園）發布的上百則水禁公告新舊雜陳，人民無所適從。

✔️ 體育署應比照 “登山活動應注意事項”、“辦理溯溪活動應注意事項”，訂定水域活動應注意事項，積極促進水域活動健全發展。水域活動是全民運動，不應該僅只被視為觀光遊憩活動，更不應該受到無理的限制。

✔️ 水域活動管理單位不見得有水域知識的專才，請務必在訂定相關規範之前，參酌專業團體意見以及取得第三方學術單位研究報告作為依據。

其次，

✔ 水域是大家的！遊憩活動與動力船隻如有互相干擾，應該互相避讓（參考“國際海上避碰規則”），而非濫用發展觀光條例36條，限縮水域遊憩活動範圍，讓動力船隻獨佔水域。

✔️ 全力支持環境保育！請水域主管機關確實利用保育相關法規，平等規範所有對象。不是只有水域遊憩活動可能干擾環境，其他觀光用或漁業用的動力船更不能免受規範！

海島台灣，老早應該促進水域遊憩活動發展，成為全民休閒/體育，結果海島政府居然禁止/限制人民下水，貽笑國際！

———
近年對水域戒嚴現況，一些媒體的報導與解析

水域解嚴還我江湖
https://youtu.be/AJ8vfr9sSKg

尋找親水的台灣(上）
https://youtu.be/ZOlr7j-NQrw

尋找親水的台灣(下）
https://youtu.be/ePpedc29hmE

水域解嚴，打造親水台灣
https://youtu.be/MI-KsS2o420

———
敦促行政院履行海洋國家之宣示，建立全國水岸安全機制，協助修改或廢止現有不當水域禁令
https://join.gov.tw/idea/detail/921...83-940dc66c1e0b